昆明东川红土地镇“五个全面”推进自然景观抢救提升工作

今年以来，昆明东川红土地镇紧紧围绕区委、区政府关于旅游开发战略部署，在景区环境卫生提升上持续发力，在撂荒土地复耕上主动作为，全力推进红土地自然景观抢救提升工作。

一是统筹谋划，方案规划全面制定。红土地因独特的自然景观，是国内外摄影爱好者的天堂，享有较高旅游知名度，但近年来发展进入瓶颈。面对红土地独特自然景观退化、景区撂荒严重、群众耕种积极性不高这个制约红土地旅游发展的最关键因素，红土地镇将抢救提升自然景观放在第一位，将景区撂荒地复耕复垦作为整治提升重要举措。在前期广泛调研游客、农民、旅游从业者，咨询专家学者基础上，红土地镇研究制定了《红土地自然景观抢救提升方案》，立足长远制定利益分配机制，安排部署了红土地自然景观抢救提升工作的实施步骤、时间节点、投资概算和重点工程，确保景区撂荒土地实现复耕复垦，为恢复红土地自然景观提供了有力保障。

二是多措并举，环境卫生全面提升。针对村镇保洁人员不足，景区内环境卫生无法得到有效保证的问题，红土地镇多措并举，充分发挥农村公益性岗位作用，突出竞争激励机制，压实责任到岗到人，保洁工作得以常态长效开展。积极探索网格化管理工作机制，将景区划分为以路段、片区为网格开展日常保洁清扫工作，增强了村民参与环境整治的积极性和责任心，有效破解了景区环境卫生维护管护难题。加大资金投入，不断优化财政资金扶持政策，用好用活专项资金，切实提升了人居环境整治成效。强化监督检查，由镇工作人员日常到景区实地查看，督促立行立改，村内成立巡查队加强自我监督，并将环境卫生纳入年底村考核范围，营造出人居环境整治浓厚氛围，景区环境卫生得到了实实在在的提升。

三是真抓实干，撂荒土地全面耕种。红土地镇抢抓春耕时机，以更大的决心、更强的力度，齐抓共管，全力推进红土地景区撂荒地复耕复垦。按工作计划和进度安排，锦绣园、落霞沟、乐谱凹等景点可视景观内发展种植马铃薯、青稞、苦荞、白花油菜等作物，按照“谁种植补助谁”原则，根据实际种植面积，阶段性滚动验收，3月底前可完成土地全面复垦，“阡陌成红，七彩沃土，锦绣大地”的自然景观即将呈现。

四是多方联动，旅游设施全面完善。强化政企合作，充分发挥美地峻山公司旅游开发承载作用，以游客需求为导向，不断完善基础设施建设，提升全域旅游公共配套，力求让游客慕名而来、满意而归。抓好旅游基础配套设施持续完善，加快建设景点道路指示牌、景区道路、旅游公厕、游客服务中心、公共休息站点等设施，进一步优化游客体验。依托微信小程序，开发集景区介绍、交通引导、公共厕所指引、志愿服务、餐饮住宿为一体的平台系统，着力打造红土地景区“智慧旅游”。加强景区市场、食品、交通、消防监管，加大农家乐从业人员培训力度，提升景区服务质量和水平，积极改造提升民宿，盘活农村旅游资源，为广大游客提供满意的旅游服务。

五是立足长远，体制机制全面健全。制约红土地长期耕种的关键难题在于缺乏有效的土地利用体系和利益分配机制，对此，红土地镇建立关系耕种农民、旅游从业者、景区整体开发公司的利益分配机制，促使自然景观种植和维护形成良性循环。采用“农户+合作社+行业协会”模式，鼓励自我耕种意愿强烈的农户自我耕种，对其余土地通过合作社流转集中耕种并形成规模效益，在产业发展的同时改善提升景观质量。同时，成立红土地旅游开发行业协会，由美地峻山公司、民宿餐饮、旅行社、合作社等构成，拿出部分收益反哺景区种植企业或个人，使政府补贴逐年下降，最终形成自我管理、有序耕种、多方盈利的良好发展格局。

下一步，红土地镇将进一步整合旅游资源，通过摄影大赛、文艺专刊、旅游品牌建设，旅游商品打造等多种形式，乘乡村振兴东风，全面提升红土地旅游发展。春回大地，万物复苏，相信不久以后，“峦山悬梯临天底，晓风舒云尽诗画”的红土地自然景观将再度惊艳，多彩沃土的锦绣画卷将再度绘就。

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