从利他到共赢，ESG如何促进企业可持续发展

编者按日前，中国石油天然气股份有限公司发布《2024年度环境、社会和治理(ESG)报告》(以下简称《报告》)。《报告》以“环境”、“社会”和“治理”三大篇章为主体，依据最新的相关政策和标准，紧密结合中国石油实际、ESG评级以及投资者诉求，全方位、多层次展示了中国石油的ESG实践与成效。

本版邀请业内专家，结合《报告》，探讨“双碳”目标下能源企业如何破解“环境保护与能源保供”统筹兼顾的命题，共同探究转型过程中的现实挑战，以期引发行业对可持续发展路径的深层思考。敬请关注。

专家观点》》》

理性务实用好ESG管理工具助力我国油气行业韧性转型

溯源：ESG的兴盛源于全球解决治理公平问题的政治意愿和共识

溯源方能知本。ESG投资实践始于20世纪60年代的道德投资，是融合了财务考量与道德价值观因素的投资策略。联合国是ESG发展的重要推手。

1992年，ESG作为一种投资理念首次由联合国环境规划署金融倡议组织(UNEPFI)提出。2006年，联合国发起负责任投资原则，倡导全球资产所有者、资管机构、服务机构践行责任投资理念原则。2015年，联合国可持续发展目标(SDGs)的通过和《巴黎协定》的签署，标志着国际社会对全球发展达成新的、最广泛的政治共识，极大促进了ESG投资和企业ESG实践，ESG迈入快速发展轨道。

各国政府和监管机构加大ESG发展的制度供给，国际组织和专业机构纷纷推出相关标准，资本市场出现ESG热潮。据统计，2016年至2020年，ESG投资规模增长55%，占全球主要市场资管规模的36%。因此，ESG的兴盛并不是单纯的市场经济逻辑，而是源于全球解决治理公平问题的政治意愿和政治共识。

受地缘政治、经济、ESG基础设施不健全等因素影响，ESG发展面临的内外部挑战凸显，质疑、反思推进ESG走向务实。

一是全球经济增长乏力，可持续发展事宜在“经济逆风”中的优先级下降。欧洲在ESG雄心和经济现实面前选择了妥协，以减轻企业合规负担、提升经济竞争力。

二是全球治理秩序处于新旧交替的动荡期，全球发展政治共识面临失控瓦解风险，严重冲击ESG投资逻辑。联合国发布的《2024年可持续发展目标报告》显示，SDGs的全球进展严重偏离实现2030年议程的轨道，仅有17%的SDGs目标按计划进行，近一半的目标取得最小或中等进展，超过1/3的目标进展停滞甚至倒退。特朗普第二个任期出台的反ESG政策，加剧了全球对可持续发展问题的分化，美国ESG发展遭遇前所未有的低迷。

三是尽管ESG标准正呈现整合的态势，ESG标准贸易壁垒化趋势仍然明显。一方面，标准的国际化和本土化博弈进一步凸显，不利于全球形成一致性的ESG标准，制约全球ESG投资生态发展。另一方面，标准落地的操作性工具有待进一步开发，成本和效益难以评估。据晨星(Morningstar)统计，2021年以来，全球可持续基金资金流入规模逐年下降。

现状：“双碳”引领我国ESG发展进程，ESG管理体系不断健全

相较于全球成熟资本市场的ESG发展情况，我国ESG起步晚、ESG投资生态建设制度尚不健全，标准和规范分散且多样，是我国更高水平开放、推进经济发展转型背景下，依托主流政策话语体系所开展的“自上而下”的实践。

近年来，在监管和市场的双向推动下，我国ESG正处于飞速发展阶段。特别是“双碳”目标所配套的产业政策、绿色金融工具，极大地激发了企业在绿色低碳转型中的内在动力。

我国从绿色金融体系建设、ESG信息披露、ESG评级评价等多维度推进，为ESG理念在中国落地实践提供了有力支撑。这进一步推动了我国经济社会绿色低碳转型和可持续发展。

在新时代、新格局下，我国的可持续发展在理念、原则和方法工具等多个维度与ESG形成高度契合的态势。社会各界对ESG关注和参与的程度前所未有。

“双碳”目标是我国油气企业践行ESG的推进器，上市地合规监管也是我国油气企业践行ESG的主要驱动因素。

总体而言，我国油气企业政策驱动的特点较为鲜明，对ESG理念认识不断加深，ESG管理体系不断健全——从过去注重品牌宣传到兼顾价值提升，从重“双碳”领域的ESG实践逐渐过渡到ESG管理治理，从信息披露体系建设转向风险机遇管理，从被动遵守规则到积极参与规则制定。油气产业正在加快从“燃料”向“化工原料”“新材料”转变。

面对ESG日益由软约束向硬标准、贸易规则转变的态势，我国油气公司将积极回应下游品牌客户的ESG合规要求与减碳期望。

展望：寻求价值提升，油气行业ESG回归理性务实轨道

长期来看，ESG所主张的社会公平正义、义利兼顾的发展观符合社会发展方向。我国和欧盟对绿色转型的政治承诺不会出现逆转，ESG对油气行业仍是时代命题，不可回避。

受全球政治经济大气候和ESG监管进程放缓影响，油气行业短期内的ESG软硬性约束或有所松绑，资本市场对油气公司的估值回归基本面，ESG风险管控能力仍然是价值投资者的重要参照因素。油气公司普遍调整战略，积极响应社会对能源可及性、经济性和可持续性的关切以及股东对盈利的诉求。

ESG作为服务企业价值实现的工具必将更加理性务实。一是更加明晰战略引领，聚焦业务相关核心关键议题和目标实现，通过技术创新降低负外部性;二是更加关注风险识别和管控，与运营管理深度融合;三是保持政策和市场灵敏度，科学调整ESG规划和行动节奏。

对于我国国有控股上市油气公司而言，除了利润因素外，还需关注能源保供、低碳、供应链安全、创新引领等。这正是ESG中国化的实践前沿。企业不仅要在实践中探索，还需重视话语构建和理论阐释，弥合中西文化价值观和制度差异造成的沟通壁垒，积极主张求同存异、包容发展。(作者许晓玲系中国石油经济技术研究院工程师，梁刚系中国石油经济技术研究院高级专家)

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基业长青始于共识共建共享

肩负保障国家能源安全与推动绿色低碳发展的双重使命，传统能源企业的转型早已超越技术突破的表层竞争，面临的核心挑战是如何突破理念、组织与社会协同的深层壁垒。中国石油的ESG实践揭示：唯有以共识凝聚转型方向，以共享构建发展机制，以共建拓展生态边界，才能在复杂矛盾中揭示基业长青的底层逻辑。

能源行业转型的深层命题，在于发展逻辑的系统升级。当“保供刚需”“减碳指标”与“盈利底线”形成多重约束，企业必须首先在理念层面打破“非此即彼”的二元对立。保供与减碳并非单选题，而是需要在动态平衡中构建共生关系。这种平衡的关键，在于承认转型的长期性与系统性，既不以短期效益牺牲长远布局，也不因急躁冒进而忽视现实约束，而是通过“新能源支持传统产业减排、传统产业反哺新能源发展”的循环思维，为技术突破和模式创新争取演进空间。更进一步，企业需确立“社会价值优先”的生态共识，将发展目标从单一的经济增长，拓展至环境友好、社会认同与长期主义的多元统一。

转型的深层阻力，往往隐藏在组织运行的细节之中。当智能技术与传统管理模式相融时，面临的不仅是设备的适配性，更重要的是如何优化人才结构以适应新的生产关系。解决这一问题，需要构建贯穿组织上下的共享机制：既要通过技能升级与“数智”工具的深度融合，打造“人机协同”的新质生产力;也要建立包容转型阵痛的缓冲体系，在岗位重塑中兼顾员工的发展需求;更要通过激励机制与价值观引导，使转型从外部压力内化为行动自觉，让每名员工都成为变革的主人翁而非旁观者。

相较于显性的减排成果，社会信任作为“隐形资产”，是企业可持续发展的精神支柱。能源企业的转型成效，最终需要接受社会层面的价值检验。唯有以透明化运营打破信息壁垒，将环境数据与决策过程置于公众监督之下，才能消解“邻避效应”的认知隔阂;唯有通过利益共享机制，让转型成果反哺社区发展，将企业目标与社会福祉绑定，才能将环保行动转化为情感认同;更要以开放姿态构建产业共同体，在技术标准、减排经验与资源整合上与多方协同。

从理念重塑到组织变革，从内部共享到社会共建，传统能源企业的基业长青之路，本质是一场关于“共识、共享、共建”的系统进化。当转型动力源自多方共振，当短期利益与长远价值形成有机统一，企业才能在能源革命的浪潮中，探索出一条既符合自身特点又引领行业趋势的可持续发展之路。(薛晶文)

圆桌论坛》》》

Q：企业应从哪些方面发力，构建合规透明的ESG管理体系？

■中油工程企管法规部(董事会办公室)主任吴晓利：

ESG是企业核心竞争力的重要组成部分，也是上市公司全面展示自身可持续发展绩效的重要窗口。

近年来，中油工程积极践行可持续发展理念，致力于推动ESG融入公司治理和运营管理，搭建了由公司董事会领导决策、战略与ESG委员会统筹研究的ESG管理机制，形成了ESG管理制度、指标体系和中长期目标，成立了低碳环保与质量安全、社会责任、创新发展、员工权益保障、可持续供应链、公司治理等6个ESG行动小组，切实推动ESG理念承诺的层层传导和有效落地。

4月15日中油工程发布的《2024年度环境、社会和治理(ESG)报告》，是公司自上市以来的第3份ESG报告。该报告全面阐述了公司在ESG各领域所作的努力，有效回应了利益相关方的关切。

未来，中油工程将持续深化ESG与核心业务的融合创新，努力改善提升公司经营质效和ESG管理绩效，以ESG实践助力公司高质量发展和世界一流企业建设。

■中油资本证券事务部总经理甄贞：

中油资本公司已连续4年披露ESG报告。通过开展ESG管治提升行动，WindESG评级提升至A级，处于同行业第一梯队。我认为ESG管理需重点关注以下三点。

一要开展自上而下的治理架构与顶层设计。董事会层面的支持是确保ESG工作取得成功的首要和关键因素。要建立董事会层面的ESG管理委员会，明确各层级治理主体权责，将ESG纳入公司战略规划，制定专项制度，确保符合国内外法规要求。二要准确识别对自身影响重大、利益相关方普遍关注的关键议题。ESG在引导公司追求可持续发展、维护股东利益的同时，要关注政府、监管机构、客户、社区、供应商等利益相关者的诉求，准确识别关键议题，针对薄弱环节开展提升工作。三要实现ESG工作与公司业务的有机融合。通过加强对各层级领导和员工的培训宣贯，将ESG理念融入业务活动各环节。将ESG指标纳入管理层考核的同时，还要将ESG风险管理纳入到全面风险管理体系中，系统提升ESG管理效能。

Q：“双碳”目标下，油气行业如何平衡能源安全与低碳转型？

■大庆油田采油六厂总工程师李兴国：

传统的油气生产企业既是产能大户，也是耗能和碳排放大户。在“双碳”目标的大背景下，创新驱动、科技引领、改革攻坚、结构优化、数字化改造等传统“节流”模式结构空间有限。探寻“开源”新路径、发展新能源、实现绿色低碳转型，是形势所趋、任务所指，也是机遇所在。

融合发展是关键，要把新能源业务纳入油气主业发展大局，在坚守能源安全底线的同时，持续优化产业结构，将发展新能源业务作为提升油气主业能效、突破开发瓶颈的重要举措，像抓油气业务一样抓新能源，高度重视新能源项目到位率、能源替换率等指标。

同时，着力打造清洁能源体系，纵深推进清洁低碳用能替代，加强多种能源品类的互补协同和有机互动。在实践中，我们全力打造“风、光、热、储、氢”多能互补以及“源、网、荷、储”一体化的综合示范园区。作为中国石油首个百万吨级油田规模最大的低碳示范区，大庆喇嘛甸油田低碳示范区为践行“绿水青山就是金山银山”理念提供了现实路径。(周娜张钊采访)

■塔里木油田塔西南勘探开发公司新能源项目管理部党委书记、副经理徐庆磊：

落实“双碳”行动，既是我们建设美丽中国的需要，也是经济转型和产业升级的需要，更是保障国家能源安全的必由之路。因此，我们要以开放的姿态积极拥抱绿色低碳转型，以主动的心态加快推进绿色低碳转型。

传统的油气行业首先应加大勘探开发力度，夯实能源资源基础;利用先进技术提高油气采收率，夯实能源供应基础。其次，油气行业自身也要加快绿色低碳转型，推进节能减排技术迭代升级，减少油气生产过程中的传统化石能源消耗，降低碳排放。再次，加快业务结构调整，积极布局光伏、风电、储能和制氢等新能源业务，实现能源供应多元化。

总之，油气行业需要在保障传统能源供应安全可靠的前提下，坚定不移推进低碳转型，开拓“第二增长曲线”，在传统能源和新能源发展间找到平衡点，为国家能源安全和“双碳”目标的实现贡献力量，助力美丽中国建设。(韦强采访)

Q：如何看待企业履行社会责任与实现自身高质量发展之间的关系？

■长庆油田第二采气厂厂长、党委副书记石耀东：

国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，在能源开发、环境保护、公益事业等多个领域负有不可推卸的责任。

从能源保障的角度来看，油田企业肩负着为国家和社会提供稳定能源供应的重任。从全力服务地方发展角度来看，企业可以通过支持教育、帮扶、灾害救援等，赢得公众信任，更为自身发展创造竞争优势。采气二厂“气化陕北”工程持续向8县区输送清洁能源，保障民生用气。同时，坚持生态治理与能源保供协同，实现资源开发与环境承载力的动态平衡。

履行社会责任，还能为企业带来长远效益。通过加强与当地社区的合作，支持地方基础设施建设、教育事业发展和创造就业机会，油田企业能够在社会的认可和支持中实现自身的高质量发展。(肖丹邵凤霞采访)

■兰州石化公共关系部主任周斌：

在当今社会，企业不仅是经济活动的参与者，更是社会生态中不可或缺的一环。企业履行社会责任，不仅关系到企业的长远发展，更关系到整个社会的可持续发展。

履行社会责任，是企业职责所在。无论是从践行绿色发展理念、加强环境保护层面来说，还是从为市场提供就业机会、维护员工权益、促进整体社会和谐稳定来说，企业用实际行动履行社会责任，是企业义不容辞的使命。

履行社会责任有助于企业提升自我形象，增强品牌价值和社会公信力。比如，我们通过积极参与乡村振兴、阳光助学、灾害救援等活动，不仅能改善社会状况，还能收获社会声誉，建立起更坚固的品牌信誉，赢得消费者信任。可以说，每一个企业的履责行动，都将实现社会发展与企业发展的“双赢”。(徐雪萍采访)

Q：绿色金融工具如何助力相关石油企业落实ESG管理？

■昆仑资本投资四部负责人姜鹏：

昆仑资本紧密围绕集团公司产业链设定的“7+4”新兴产业和未来产业方向开展投资布局，通过“基金投资+直接投资”双轮驱动，打造集团公司“第二增长曲线”和“第三增长曲线”。昆仑资本计划通过股权投资带动石油企业与绿色低碳产业协同发展，例如，关注资源化利用油田采出水，为油田提供高效、经济、环保的解决方案;关注能源行业运筹优化及人工智能应用的企业，协助集团公司建设新型电力市场、优化电网调度，推进“源、网、荷、储”一体化建设;关注适用于油气田场景的光储充产品及解决方案提供商，提高能源利用效率，稳定电力供应水平。

在“双碳”目标下，昆仑资本可为石油企业的绿色项目提供多元化的融资支持，成为石油企业转型的助推器，使其更好地满足ESG管理的要求。

■中油财务公司财务部总经理陈超：

随着全球对可持续发展的关注度日益提升，作为集团公司“内部金融企业”与司库结算平台，中油财务公司面临着前所未有的机遇与挑战。公司将深化专业赋能，持续加强在中国石油ESG管理体系中的功能性支撑作用。

近年来，公司以绿色贷款为抓手，助力集团公司绿色低碳转型发展。未来，公司将进一步强化金融服务对实体经济的支持力度。一是针对成员企业在节能减排、清洁能源开发等绿色项目上的资金需求，按照“一企一策”原则提供定制化方案，降低企业融资成本，助力“双碳”目标实现。二是紧紧围绕集团公司国际化发展战略，通过北京、香港、新加坡和迪拜4个金融服务平台，持续强化全球资金集约管理，保障国际化战略资金需求，为集团公司海外业务发展和高质量共建“一带一路”提供特色化全方位绿色金融服务。

http://news.cnpc.com.cn/system/2025/04/24/030161745.shtml

编辑：益语  审编：益申合